澳門宜爭取海外企業遷冊落戶
長期以來，大量跨國公司及商業主體基於所得稅賦及規避監管的原因，選擇開曼羣島、百慕達、維京群島等傳統的“避稅天堂”進行公司註冊。 但近年世界經濟發展格局和稅務規管體制均發生重大變更。自二三年起，世界上絕大部分國家和地區正式實施統一最低稅率制度，企業所得稅率定為不低於15%，加之歐盟及OECD等國際組織已陸續收緊對離岸公司的監管控制，導致那些避稅天堂的規避稅賦與公司監管的功能消失。此外，當下由美國特朗普政府挑起全球關稅戰，實行單方經濟霸凌，貿易保護主義蔓延，嚴重攪亂全球經貿活動秩序，對全球產業鏈、供應鏈即造成重大衝擊，也帶來重組機會。
吸引遷冊優勢明顯
在此背景下，許多跨國公司或企業為更好地應對關稅貿易戰，同時從降低企業稅賦及便利商業活動等方面考量，進行企業註冊地的遷冊或是重新選擇。這是合理的商業行為，也是應對不確定性全球產業鏈、供應鏈重組過程中的一個必然結果。
近期，香港特區政府公佈修訂公司遷冊條例，簡化公司遷冊程序，並於五月廿三日生效，着力吸引海外公司遷冊香港。
澳門在吸引及承接海內外公司遷冊或註冊方面也有較大優勢。澳門是國際公認的自由貿易港，又是獨立關稅區，實施低稅賦，是全球最低企業所得稅賦地區之一。貨幣自由兌換，人員進出便捷，擁有與葡語系國家、歐洲大陸相通的大陸法系和國際商貿仲裁機制。加上澳門地處中國經濟最活躍的大灣區，背靠祖國，毗鄰香港、深圳等國際金融中心，連接內地廣闊市場又同時面向國際市場。
中央大力支持下的橫琴合作區建設，在於彌補澳門資源稟賦不足，擴大市場規模。此外，與葡語系國家及歐洲大陸法系國家有着語言、人文、法律體系和營商習俗等多方面長期交往、互鑑互融，在當前全球產業鏈、供應鏈重組過程中相對優勢顯現。
借鑒經驗完善法律
澳門應抓住機遇，採取行動，爭取葡語系國家、歐洲大陸、東南亞國家的公司或基金等相關實體，遷冊澳門或深合區。這將有利澳門吸引海內外企業，增加外商投資及資金流通量，為澳門的產業轉型注入活力，加快經濟適度多元發展。
為此，特區政府要從戰略層面前瞻性思維，深入研究其必要性和可行性。可參照香港或國際上主要的自由港或離岸中心的法律體系以及國際慣例，盡快建立和完善適用於澳門及深合區的相關公司法及商事法典條例，提供必要的法律以及保障，簡化審批手續，規範操作流程。主動爭取海外企業和資金來澳門及深合區註冊或遷冊，服務經濟適度多元發展，並打造高度國際化和便捷化的營商新平台，助力國家高水平對外開放。
澳門創新發展研究會會長
澳門科技大學教授
林志軍