楊道匡：經濟減速城市減負迎新常態
【本報消息】澳門經濟面對“新常態”，澳門基金會研究所副所長楊道匡表示，澳門過去猶如一輛高速行駛的車，現在應該“減速”，增長宜在10%內；澳門人口密度與接待旅客比例已“超載”，應該“減負”。澳門應趁經濟“減速”，訂立清晰目標推動適度多元。同時建議借助延長通關，中小企可延長營業時間擴大市場，政府宜在人力資源政策上支持；並鼓勵發展網購，減低租金壓力。
經濟減速10%以下
楊道匡表示，內地經濟由投資、消費、出口三頭馬車拉動；澳門就如一輛一直高速行駛的車，從回歸至一三年經濟年均增長達12%，在“超常態”下應減速到10%以下。
其次，澳門是一輛“超載”的車，就人口來說，每平方公里人口密度達2.3萬人口，估計與印度孟買相若；每名居民接待旅客比例估計全球最高，香港每名居民接待7.6名旅客、澳門則每名居民接待50名旅客。“超載”應該“減負”，包括適度控制數量、增加供應，未來適度多元宜朝擴大供應考慮。
第三，澳門應趁目前“減速”訂立清晰目標，選擇可以達到目標的路徑分階段實現。國家“十二五”規劃明確提出支持澳門建立世界旅遊休閒中心，構建中葡經貿服務平台，這是澳門適度多元的方向。第四，澳門經濟動力應作調整，過去經濟動力主要來自博彩業，現在博彩業調整，此時期調整為多元動力。
政策帶動投資消費
他指出，回歸以來，澳門經濟主要以政策帶動投資與消費，當中關鍵政策起重要作用，特別是○二年賭權開放帶來投資，○三年CEPA簽署後實施自由行政策，其他還包括○八年發改委制訂的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》、○九年出台的《橫琴總體發展規劃》、一二年《粵澳合作框架協議》，到一四年十二月十八日的延長通關，啟動明確澳門習慣水域管理相關工作，廣東三個新區定位為自貿區等，從基本面上政策仍生產引導作用。
由於上述政策引導，至一三年澳門直接外來投資達1,894億。但根據公開數據一四到一八年的短短五年，路氹新項目投資1,300億，加上每年政府投資額約150億，這五年投資額將達2,000億，高於過去十四年的投資。
延長營業調消費面
過去高消費主要來自博彩消費，一三年賭收達3,600億、一四年3,515億，一五年估計約有3,300億。現在賭收下滑，其他消費能否彌補這板塊有待開拓。值得關注的是，去年3,150萬遊客，今年將達3,300萬，但要吸引多少中場旅客才能彌補下跌的貴賓廳消費，社會亦關注承載力問題。
他建議調整消費面，特別是廿四小時通關，過去旺區商店晚上九時基本關門，延長通關後可帶動晚間消費，但中小企受人資問題未必可延長營業。政府宜在人資作出支持，相信特別有利中小企發展。另外，產業形態作調整，港澳主要是“面對面消費”，內地近年興起的網購，在港澳佔比例很小，如推動網購可推動新產業，又能把高租金降下，令商店不一定要在旺區營業。