粵發改委:自貿區政策最利港澳
【本報記者廣州十日電】省發改委主任李春洪今日表示,港澳投資者、經營者今後在廣東自貿試驗區可享受CEPA和自貿區政策的疊加。廣東自貿區對港澳與國外投資者將有區別,有別於滬津,港澳門檻可能更低、條件可能更寬鬆。
自貿區規則高地
李春洪稱,中央建自貿區有很明確的原則,就是自貿區先行先試的體制、機制政策是要可以複製、可以推廣的,因此廣東自貿區將來不會再是“政策窪地”,而是“規則高地”。
廣東不能再通過自貿區搞這個優惠、那個優惠,自貿區最重要的是通過體制、機制的創新,創造一個很好的體制政策環境,進一步提高對外開放水平、適應國際貿易規則,自貿區所有方案的設定都要按這個總的指導原則來進行。
粵港、粵澳現有的CEPA特別安排,在很多方面比如CEPA(Ⅰ)至CEPA(Ⅱ),就已比自貿區制度安排靈活,廣東將來的負面清單會有附件,哪些門檻針對港澳會降低——只是針對港澳,其他投資者不享受這個待遇。
政策疊加最特別
廣東自貿區是兩方面政策、體制和機制創新的疊加,特別是前海和橫琴。國家已給前海、橫琴、南沙三個新區政策,將來同樣適用於自貿區。自貿區還會設置一系列新的體制機制,這將是廣東自貿區與上海、天津相比的很大特點。
廣東自貿區去年底獲得國務院批准後正緊鑼密鼓制定總體方案。國家三十多個部門基本達成共識,自貿區負面清單出達成共識,很快提交國務院議討論決定,預料近期將獲批准。
他說,廣東自貿區主要在前海、橫琴、南沙新區基礎上各選一個地方建立,總面積一百一十六點二平方公里。自貿區三個平台上,廣東考慮將來在建區過程中三地功能有所錯位。
橫琴主要對澳門
李春洪稱,廣東自貿區與其他省市不一樣的地方,是在三個新區基礎上挑出一部分,自貿試驗區與三個新區政策有疊加,但會承擔更重要的任務,就是在探索和國際投資貿易便利規則進行一些接軌,因此比原有的三個平台會更加開放。
廣東仍在研究前海、橫琴和南沙三個大區域功能如何區分。初步研究前海將主要面對香港,維持香港的長期繁榮穩定;橫琴主要對澳門經濟未來多元化發展提供支撐;南沙除面向港澳還要更多面向國際,在投資貿易便利化與國際接軌。
李春洪說,廣東自貿區甚麼時候掛牌,仍要等中央批准。