私房價昂公屋質劣  中產高不成低不就

    特首上周發表明年施政報告，挾着豐厚財政儲備和收入，宣佈了一系列增加居民福利措施，從現金分享、提高社保金、發放醫療津貼、提升社會向上流動力、中產減稅、協助創業、教育、文創……等方面都有涉及，可以感受到政府積極回應社會民生問題的努力，應該給予肯定。唯最受熱議的房屋政策和遏制樓價，雖然有願景卻未能使市民安心，缺乏具體詳細內容，無法清楚了解政府的部署。令人擔心的是，政府又走“講得多、做得少”的老路，房價又再飆升，“派錢”短暫歡娛轉眼煙消雲散，社會不滿之聲又四起，我輩平民百姓且拭目以待。

    房政涵蓋八成居民

    澳門經濟高速發展，中產階層將越來越多，要求生活過得尊嚴和體面，住屋是最重要的訴求之一，否則難言安居樂業。政府施政報告雖未公佈新填海區公屋及隨後六千三百個公屋單位的分配比例，卻表示明年重開公屋輪候申請且能覆蓋八成居民，實在是報告中一大亮點。換言之，特區政府的公屋政策可以涵蓋大部分中產居民，這是一個非常重要的政策宣示，筆者希望沒有理解錯誤。事實上，隨着中國的和平崛起，大中華地區包括澳門在內，中產階層人口必然大量增加，執政者必須面對他們在政治、經濟、文化、民生等各方面的訴求。

    現代社會與非現代社會最顯著的差別，在於它有着橄欖形的社會結構，在於社會存在一個龐大人口的中產階層，財富分配形成兩頭小中間大的格局，極端有錢的富豪和極端貧困的窮人都屬於少數。在這種社會結構裡，人口衆多的中產階層主張以溫和理性的方式改良社會，反對極端激進的思想和革命手段。同時，中產階層普遍受過良好教育、比較有獨立思想、追求民主自由、主張公平正義……自然也充當了社會的緩衝層和潤滑劑，貧窮的民衆也可以通過教育等努力成為中產階層，客觀上極大地緩和了各種社會矛盾。中產階層所涵蓋的範圍、界定的標準還有不少學術上爭議，但這種社會結構普遍被認為是現代國家可持續發展的最佳模式。

    財政充裕積極建房

    兩岸四地的民生議題中，目前最受關注的仍然是房屋。香港過去一直實施高地價政策，以賣地維持政府龐大開支和城市發展需要。中國內地改革開放以來，房地產市場發展基本上採用了香港模式，珼時已發現很多負面問題，因此要大力興建保障房，調和社會矛盾。本澳政府不需要以賣地作主要財政收入，現時的外匯、財政儲備估計已接近4,000億澳門元，以56萬人口計算，每人平均約70萬澳門元，折合8.8萬美元。財政開支每年估計還有盈餘七、八百億澳門元，令財政儲備每年有超過2成的增長。對比世界上任何一個國家和地區，這都是非常驚人的數字！美國國債欠款已高達16兆(萬億)美元，平均每個美國人負擔國債欠款5.3萬美元，折合42萬澳門元。

    數字可以雄辯也令人驚訝和震憾。以目前澳門財政狀況，政府確有條件較鄰近地區實施相對積極的房屋政策，協助中產解決置業和居住困難，提升整體居民的幸福指數。政府不可能、不應該、也無責任保證每一個市民發達，但應盡力協助每個奉公守法、勤奮工作、積極向上的社會成員，努力實現“安居樂業”的美夢，讓生活過得更加尊嚴和體面！公屋輪候申請能覆蓋八成居民的宣示，去年在政府公佈《經濟房屋法》時已有提及，現時由特首再次重申，說明政策已考慮到廣大中產階層，筆者對此感到欣慰，只希望今後執行不會走樣。

    中產對經屋的迷思

    無可諱言，澳葡政府及回歸後的特區政府，一直以來所實施的公屋政策，主要目的是扶助低收入家庭解決住房問題。過去澳門房價較低，一般家庭收入可以應付供樓，中產階層對申請經濟房意向不大，認為是低收入“窮人”的玩兒。如今樓價高企，這個觀念不能不有所改變。　　　現時需要上樓的中產家庭，普遍存在“高不成低不就”的兩難感覺。如果澳門人要在私人商品房市購買一套較體面約800餘呎的單位，價格約為500萬元左右，並且註定一世做“房奴”；若向政府申請經屋，又有太難為自己的感覺。月前興業大廈經屋申請人抱怨單位越建越小，客廳連飯桌也放不下，建築質量低下，T1型一房單位實用面積僅20餘平方米，很多市民被迫放棄。這樣好像要向政府“乞求”的氛圍，實非一般中產人士所能接受，下周再談。

    容永剛