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美國財政懸崖困局
日期:2012/11/19 12:00:04     

美國財政懸崖困局

工銀(澳門)投資股份有限公司

    美國財政懸崖困局

    所謂美國財政懸崖,是指於明年一月一日,美國部分稅務減免到期令實質稅率提高,預算控制法案及債務上限問題令美國政府要削減福利及其他支出,令美國經濟受到較大打擊。由於此等政策涉及面較廣、金額較大,而且在同一時間發生,後果非常嚴重。一三財年,此等措施涉及金額約6,000億美元,最壞情況下將有可能令美國GDP下降4%,失業率可能重回10%水平。

    現時美國國會需要做的是商討財政預算,盡量在預算控制法案許可條件下,避免增稅及削減支出。現時稅收及支出兩方面均有調整空間,不過要取捨,保留稅務減免就要削減支出,保留支出就要任由稅務減免到期。

    按現時情況,美國國會應最大程度保留支出。從本屆美國總統大選經費可以看出,不少商家對兩位候選人作出巨額政治捐獻,總統選舉後便是財政懸崖,捐款原因不言而明。美國兩黨自然不會得罪“米飯班主”,故財政懸崖問題上,提高稅率成為唯一選擇。

    至此,要提出一個問題,到底增稅好還是削減開支好?我們認為後者較為理想,其一是藏富於民,令國民在經濟活動中自由選擇,提高經濟活力;其二是政府支出少不了利益輸送,造成經濟損失。所以現時環境下,財政懸崖雖不至於令美國出現深度衰退,但經濟受損卻難以避免。

    面對財政懸崖,財政政策可做的不多,貨幣政策亦基本無能為力。最近一次美聯儲局會議紀錄指出,部分委員質疑量化寬鬆的成效,不過在財政懸崖的威脅下,加推量寬實屬無奈之舉。預料聯儲局將獨力救市,量寬轉到後年絕不為奇。

    預期財政懸崖將對美國第四季及明年第一季經濟造成打擊,美聯儲局將繼續處方“止痛藥”?不過仍難避免增長放緩甚至出現輕微衰退。視乎財政懸崖的最終解決方案,明年第二季情況有可能好轉。

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