人行行長周小川:
推進人民幣資本項目開放
【路透社北京二十日電】人民銀行行長周小川周二稱,隨着中國經濟金融對外開放程度日益加深,資本管制有效性下降,要抓住人民幣資本專案可兌換的有利時間,繼續積極穩妥地推進人民幣資本專案開放。
他在參加新浪二○一二年金麒麟論壇時稱,要穩步擴大債券市場規模,推進金融產品創新和多元化,加大資產證券化試點力度,發展中小企集合債券等融資工具,發展私募債等融資工具,拓展融資管道;加強債券發行管理部門的協調配合,進一步促進銀行之間市場和交易所市場的協調發展。
推利率市場化改革
他稱,推進資本項目可兌換已凝聚了一定的共識,要注重提高資本市場交易的可兌換性,有序提升個人資本專案交易可兌換的程度,進一步提高直接融資、直接投資和信貸的可兌換程度,在有管理的前提下,推進衍生金融工具交易的可兌換。推進資本專案可兌換涉及到多方面的利益調整和利益訴求,要注意處理好各種利害關係,也要根據國內外經濟發展情況的變化,保持政策的靈活性和針對性,包括採取臨時性特別措施。
他認為,中國要有規劃、有步驟、堅定不移地推進利率的市場化改革,結合宏觀審慎管理框架,選擇具有硬約束的金融機構,通過逐步放開替代性金融產品價格的途徑來推動利率市場化改革。
周小川解釋,利率市場化改革的目標是建立健全由市場供求決定的利率形成機制,中央銀行運用貨幣政策工具引導市場利率,金融機構在競爭市場中進行自主定價,從而實現資源的合理配置。
拓展外匯使用方式
他認為,要加強金融市場基準利率體系的建設,提高上海銀行之間同業市場拆放利率(Shibor)的基準性。上海銀行之間同業拆放市場的這個利率在起到這種基準的作用,當然還需作很多完善和改進,引導金融機構完善利率定價機制,增強風險定價的能力。
此外,中國還需探索和拓展外匯儲備的多層次使用管道和方式,完善外匯儲備經營管理體制,穩步推進多元化投資,更好地實現外匯儲備安全、流動保值增值的目標,繼續運用外匯儲備支援國家戰略物資儲備、大型金融機構改革和有條件的各類企業走出去的步伐。
周小川此前稱,中國經濟處於轉軌過程中,經濟過熱傾向往往多於通縮傾向,貨幣政策需始終強調防範通脹。