橫琴巨變

走進珠海橫琴新區的“橫琴新家園”，到處可見青石、鏤花、香樟、蘭花、曲徑，這個為回遷村民建設的安置房項目第一期工程已經竣工，第一批安置戶的產權人也已正式抽房簽，準備喬遷入住。這個新家園將成為橫琴的“地標”。

發放養老補貼、為征地村民安排就業、由村民自主選擇位置建設、請中國工程院院士何鏡堂領銜設計、戶型圖全由村民自主挑選……處處為村民著想，橫琴新家園項目同樣也是橫琴開發建設中的“民生地標”。

村民走遍全島自主選址

橫琴新家園迎來的第一批回遷居民來自新村、舊村。曾參與當年征地、拆遷工作的黃少文回憶說，當時村幹部挨家挨戶收集意見，“只要村民願意談，我們隨時就位，不分周末、不分白天黑夜，大年三十都還在與村民商談。”

為了打消老人被征地後的顧慮，橫琴決定給老人們發放每個月1000元的補貼直至終老；為了解決年輕人的顧慮，橫琴召開多場招聘會，招聘崗位優先面向被征地村民；村民們在走遍全島後選擇了澳門大學對面地塊建安置房，橫琴在開發建設資金緊缺的情況下也最終同意。

新家園地塊在環島東路邊，離橫琴口岸很近，在澳門大學橫琴校區對面，東可眺澳門、濠江、蓮花大橋，北可望珠海拱北，緊靠未來管理區政府所在地，是橫琴島目前交通最便利、開發條件最成熟、基礎設施配套最完備的地塊，可以說是橫琴的“地王”。

“新家園選址時，新區剛剛成立，建設資金非常緊張，如果這塊地用來抵押可以獲得數目相當可觀的貸款，但管委會很明確，開發建設的目的是為了老百姓，雖然心裏有些不舍得，但大家一致認為這種選擇是值得的。”負責橫琴新區投資建設管理的大橫琴投資有限公司總經理胡嘉說。

何鏡堂領銜設計

為了建最好的安置房，橫琴專門請中國工程院院士、嶺南建築大師何鏡堂領銜設計，這使新家園項目光設計費用就要比別人多60%。何鏡堂團隊與村民深入交流，多次修改設計圖紙，首期項目共設計了14種戶型供村民選擇。

按照規劃，新家園將居住和商業分開，設有獨立商業區，商業區的商業步行街將作為村集體經濟發展的載體，實現村集體自我造血功能。另外，新家園首期項目的西側規劃有學校和幼兒園，將解決小區居民小孩入學、入托的問題。目前項目已經立項，各項工作正在加快進行。

“村民們對房子的建設非常關註，只要他們有要求，在保證質量的前提下我們都滿足。”大橫琴投資有限公司副總經理鄧練兵說。

充分尊重村民意見的規劃、設施和建設，使新家園的建設得到村民的認可。原住在新村的黃少文說，以前住在沒有自來水、交通不便、沒有水泥道的村落裏，如今在“地王”位置，住上由院士設計的高檔住宅，這讓他非常滿意，“選擇貨幣補償的村民現在都後悔沒有選擇回遷房。”

撰文：沈文金 攝影：王榮

筆者手記

橫琴之新，

貴在“民為核心”

橫琴新家園：最好的地建最好的安置房

關註民生是十八大報告的亮點之一，但“發展成果為人民所共享”如何落實到具體入微的民生細節，橫琴新區為此進行了有效的探索。

全區第一個完工的項目是為老百姓所建，使村民第一時間享受到新區開發的成果；橫琴總規劃規定禁建區達一半以上、城市綠化覆蓋率達40%以上，為居民營造宜居環境；大部門設置、商事登記改革等體制機制創新，使對企業的服務更有效率；設立“民生一號通”使居民享受到“智慧島”的建設成果……從總體規劃、體制機制設置到城市管理，橫琴著力將“以人為本”貫穿到整個開發建設過程。

一個新區的發展不只是城市的擴張、產值的增長，而應當在滿足“人”的需求下進行整體謀劃，並在所有細節中去體現。橫琴之新，不在理念，而在落實；橫琴之新，也不在城市，而在“民為核心”。