橫琴是制度融合試驗田
隨着開發橫琴的法律框架漸趨完善及鼓勵政策細化，澳企進駐橫琴有望漸趨佳境。但要看到澳
門中小企大舉進軍橫琴，估計仍需要一段時間，至少要等到基礎配套完備，市場商業營運開始成型。這基於澳門中小企的經濟實力和市場定位，亦是不同商業習慣和
營商文化的碰撞，並在另一層面上達到了橫琴開發先行先試的效果。
橫琴開發一啟動，已吸引不少內地大財團進駐，反而為其開闢發展空間
的澳門企業遲遲沒有行動。不少聲音指澳門中小企慢熱、進取精神不足，但本地中小企始終認為法律框架未完善、鼓勵政策條文未細化，無法估算投資成本回報，亦
無法評估風險。兩種不同的態度，體現了內地營商環境與港澳地區的不同。
內地經濟從改革開放走到今天，透過釋放市場力量創造了舉世矚
目的經濟成就，這一路走來靠的是“摸着石頭過河”，很多行業和商業活動至今沒有正式的法律制度，有的只是政府臨時頒佈的行政指令和政策措施，運作中出現問
題往往由政府行政手段解決和調整。內地企業已習慣了這種摸索發展模式，也找到了規避風險和解決問題的規律和路徑。
毫無疑問，按照內地幾十年來的發展經驗，只要敢拼，願意做開發區的拓荒者，幾乎就是難得的發展機會。但是港澳和境外企業不一定有這種發展思維，更習慣於在相對完善和明確的法律框架下考慮投資回報和風險，更相信明確法律條文的保障，以及權利和義務的清晰分明。
過
往港澳企業為了謀求更大商機進入內地市場，面對截然不同的投資環境，要麼入鄉隨俗，要麼採取各種權宜手段。幸好內地經濟持續高增長，各種風險和權益無保障
有高投資回報可彌補。隨着內地投資高利潤不再，投資環境完善越受到外資企業關注。即使是內地企業，同樣面對着商業環境如何規範和公平化的問題，這關係到法
律體系的完善和對企業正當權益的保護。如果沒有一條清晰規則和起跑線，市場永遠是大企業和有門路者的天下，不利於企業自由發展和展現活力。
粵
港澳正推行區域融合，以前是互相投資互相遷就，未來要達到融合，必須在制度基礎上全方位靠攏，其中法律法規的接軌和無縫轉換，不因出現漏洞和空白而產生爭
議，不置企業和跨區工作居民於權益無保障的風險下很關鍵。橫琴開發是區域融合的試驗田，越是碰撞越能提供借鑑。