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農村集體土地交易被松綁惹來爭議
日期:2013/3/15 12:22:12     

珠海房地産商對于新規則態度矛盾,觀望氣氛較濃。有樂觀者認爲,農村將成爲房地産市場一個新的投資熱點;但也有人感到悲觀,稱由于農村土地交易完全放開將嚴重衝擊地方政府“土地財政”。
廣東省政府官網于3月11日發布《廣東省城鎮化發展“十二五”規劃》(下稱《規劃》),決定對農村集體土地交易松綁,允許轉戶農民在自願基礎上通過市場流轉方式出讓承包地、房屋和宅基地。

消息傳來,珠海農村普遍持歡迎態度,並透露了未來開發農村房地産以及調高農村集體土地和小産權房價格的意願。這對于那些渴望未來買到廉價小産權房的剛需們也許是一件好事。

珠海房地産商對于新規則態度矛盾,觀望氣氛較濃。有樂觀者認爲,農村將成爲房地産市場一個新的投資熱點;但也有人感到悲觀,稱由于農村土地交易完全放開將嚴重衝擊地方政府“土地財政”,政策到了下面恐怕難以執行,而即便真正放開,現在商品房房源相對充足,珠海作爲三四線城市,農村房地産的吸引力也不會太大。

村集體賣地每平米12元

由于違規交易,記者調查發現,農村地價遠低于附近城市用地

南都記者走訪發現,長期以來,由于包括宅基地在內的農村集體土地不被允許上市,農民和村集體只能違規偷偷交易,受制于不被法律承認等政策風險的影響,農村土地價格一直遠低于其實際價值。

農村地價不及城區一半

以三竈鎮前鋒村爲例,該村村民告訴記者,村民這幾年私下交易的宅基地,一塊大約是90平米,售價是10萬到15萬元,每平米宅基地價格按照地段在1100元和1300元之間,而同時期,不遠的城區商品房建設用地拍賣價格均超過了2500元/平方米,相比之下,農村土地還不到同地段城市用地價格的一半。

珠海其他農村的情況大多類似。位于三竈主城區旁、瀕臨工業園的三竈鎮榄坑村一名村官透露,該村2007年和2009年曾私下售出了500平米宅基地,售價僅爲每平米800元,而這一價格已經算是當時周邊幾個村賣出的最好行情了。

相比之下,三竈鎮月堂村幾年前的一樁土地交易就虧大了。在持續的城市化運動中,月堂村已經成爲三竈城區的一部分,其位置好過榄坑村,但有知情村民透露,2006年,爲籌資搞集體經濟,該村將數十畝位于城區的土地,以每畝8000元塊錢的價格賣了出去,折算下來,每平米土地才12塊錢,簡直跟賣白菜一樣。而其時,當地城區土地均價已超過了1000元/平米。

賣地假借“租地”之名

受訪村民和村官坦言,農村土地比城市建設用地價格低,也是沒辦法的事,畢竟農村土地買賣不被允許,“外地人要到村裏買地都要自行承擔風險,我們想賣太高也賣不出去”。

爲了規避風險,不少村官說,他們在賣地時,都會換個方式或說法,比如說出租土地30年或者50年的使用權,但其實性質都一樣。

除了村集體統一賣地,村民私下售賣宅基地的行爲也較爲普遍。在橫石基村,該村一戶村民因爲家庭貧困,明明擁有兩塊宅基地,但都沒錢建房,老房子也沒錢修,十年前不得不將其中一塊100平米的閑置宅基地賣掉了。“一塊地才賣了一萬元,才相當于一平米100塊錢,真是太虧了,但在當時是沒辦法的。”一位吳姓村民說。




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